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加快推进教育与经济社会协调发展
——2010年7月15日在贯彻落实全国教育工作会议和教育规划纲要座谈会上的发言
广东省副省长 宋海

根据会议安排,现就广东落实全国教育工作会议精神,加快教育改革,提高教育现代化水平的情况和下一步工作思路汇报如下:

新世纪以来,广东省委、省政府高度重视教育事业,着力推进教育改革发展,广东已从一个教育比较落后的省份开始步入全国教育先进的行列,实现了历史性的重大突破。2000年至今,广东地方教育经费总投入、财政性教育经费、预算内教育经费持续增长。2007年教育经费年度总投入率先突破1000亿元。从2001年开始,广东率先实现城乡免费义务教育,基本解决了义务教育上学难的问题,大部分地区初步实现了义务教育县域内均衡发展。广东境内集中了占全国1/3的流动人口子女,我们积极落实“两为主”政策,通过“积分制”、政府购买学位等多种方式,积极探索解决279万流动人口子女接受义务教育的问题。十年来,我省高中阶段在校生人数从153万人增加到378万人,中职学校在校生排全国第二;全省普通高校从52所增加到129所,排全国第三,全日制本专科在校生从30万人增加到133万人。十年奋斗,成果丰硕,广东实现了城乡义务教育从缴费上学到免费上学、高等教育从精英化到大众化、从人口大省到人力资源大省的三大跨越,基本形成了各级各类教育协调发展的格局,基本建立了教育可持续发展的体制机制,为下一个十年广东教育现代化实现质的飞跃奠定了坚实基础。下一步,我们将重点抓好三方面工作:

一、加快推进部省共建国家教育综合改革试验区的步伐。广东作为全国教育规模最大的省份之一,目前各级各类教育在校生2215万多人、教职工200多万人,可以说任务最重,压力最大,但是我们改革发展的心情迫切,动力强劲。2010年至2015年,广东将在“科学发展、先行先试”的方针指引下,着力消除束缚教育优先发展、科学发展的思想壁垒和体制障碍,全面推进教育综合改革。具体来说,就是进一步统筹城乡教育发展,加快提升基础教育整体水平;推进职业教育支撑产业发展,加快建设现代职业教育体系;推进高等教育与经济社会融合发展,增强高等教育的综合实力;推进学习型社会建设,加快健全终身教育体系;改革政府管理方式,加快建立现代学校制度;构建区域教育开放合作新格局,加快提升教育国际化水平。通过改革,把广东特别是珠三角地区基本建设成为国家教育综合改革示范区,争当全国教育综合改革的排头兵。目前,要争取尽快签署教育部广东省落实珠三角规划纲要共建国家教育综合改革试验区的协议,建立会商机制,共商政策措施,加快项目落实。

二、加快推进教育与经济社会协调发展。就广东来讲,教育与经济社会协调发展必须体现在教育投入和教育发展水平都要与经济大省地位相适应并适度超前。一方面,不断提升教育经费保障能力和水平,多渠道增加教育经费,到2020年,各级财政教育拨款占财政总支出要达到25%以上。另一方面,加快人力资源强省和教育强省建设步伐,进一步适应、支撑和引领经济社会发展。具体来说,就是要做到三个“更加主动适应”:一是要更加主动适应产业结构优化升级的需要,深化部省产学研合作,进一步增强高等教育服务经济社会发展的能力;二是要更加主动适应“双转移”发展战略,深入推进中等职业教育战略性结构调整,加快培养大批高质量的技能型人才;三是要更加主动适应城镇化发展进程,健全公共教育服务体系,提高基本公共教育服务均等化能力。

三、加快推进教育现代化的进程。广东省教育规划纲要认真吸纳了国家教育规划纲要的精神,立足广东省情,突出岭南特色。我们将认真组织实施,加快制定相关配套政策,加大力度,加大投入,继续深入实施义务教育均衡发展、普及高中阶段教育、职业教育发展壮大、高等教育发展水平提升和师资队伍建设的五大教育工程,加快实现义务教育均衡化、学前教育到高等教育普及化、终身教育全民化、教育服务多元化、教育开放国际化。争取到2020年,珠三角地区教育整体达到发达国家平均水平,率先实现教育现代化;其他区域教育整体达到中等发达国家平均水平,基本实现教育现代化。

会后,广东省委、省政府将及时组织学习贯彻全国教育工作会议精神,今年下半年尽早召开全省教育工作会议,全面部署实施《广东中长期教育改革发展规划纲要》,进一步加强组织领导,掀起新一轮教育改革发展的高潮,努力把广东建设成为中国教育最发达的地区之一,打造成为中国南方的教育高地。

摘自:《中国教育报》2010年7月18日


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