同济大学认真学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述,深入落实教育部关于进一步加强高校法治工作的部署要求,努力构建以法治机制为牵引、以学校章程为核心、以制度建设为基础、以信息系统为支撑、以内部控制为抓手,以法治文化为底蕴的依法治校工作格局,将依法治理融入学校事业发展全过程各方面,不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平。
加强组织领导,健全法治工作机制。将法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划,成立由党委书记、校长任双组长的依法治校工作领导小组,下设依法治校工作办公室,配置专职人员和专项经费,统筹协调依法治校工作。设立由常务副校长任组长的制度体系建设工作小组,负责学校制度体系和规章制度建设工作,并作为党委常委会、校长办公会议审议制度议题前置审核机构,以及落实学校制度体系建设工作具体执行机构。推动全校党群部门、行政部门、教学学院、直属单位建立法治工作联络人制度,具体落实依法治校工作。健全法律顾问制度,组建涵盖专业律师和校内法律专家在内的法律顾问团队,为学校重大决策提供法律支持,不断健全“党委统一领导、各部门分工负责、顾问团队专业支持”的法治工作机制。
加强规范管理,完善规章制度体系。常态化开展规章制度的梳理工作,自2018年以来,累计清理规范性文件1083个,将358个不适应学校发展的制度文件分期分批进行废止或失效处理,并对各类制度文件按照业务领域重新分类和整合。以学校《章程》为基本准则,按照“系统完善、构架清晰、定位明确、动态优化”的总体框架目标,围绕治理体系现代化建设要求、学校事业发展需求、师生切身利益诉求等方面,系统制定制度建设任务清单,进一步明确学校标准化制度体系建设的路线图、时间表。发布《同济大学行政规范性文件管理规定》,严把立项、审核、发布三个关口,切实强化制度建设的民主性、合法性、统一性、标准性。开发“工作规程查询系统”,及时上传更新学校规章制度和相关工作流程,并按照党的建设、大学功能、治校办学三大体系进行分类,实现立、改、废的全流程记录和查询,以信息化技术为创建法治校园提供有力支持。
加强责任落实,凝聚依法治校合力。以获批上海市依法治校示范校为契机,积极探索将依法治理工作向各二级学院延伸,持续开展校内“依法治校标准(示范)学院”创建工作,涵盖组织架构、建章立制、内部治理、规范管理、权益保护、法治宣传等方面,所有职能部门参与创建评估工作,不断加强校院两级、部院之间的协同联动,努力实现以评促建、以评促改。将“依法治校”理念深入学院建设各个方面,推动各学院将制度执行情况纳入各项考核内容,并建立反馈与改进机制,不断提升学院法治建设和内部治理水平。截至2023年初,共评选11个“示范学院”、4个“标准学院”。依托学校基础数据库,指导各学院建立健全综合信息管理平台,实现对各项事务的全流程监管,为提升二级学院管理和决策的精细化水平提供基本依据和重要参考。
加强教育宣传,涵养校园法治文化。制定《同济大学2021—2025年法治宣传教育规划》,对学校规章制度开展有分工、有规划、有策略的宣传教育,帮助广大师生及时了解学校规章制度、工作流程和相关法律法规,把法治工作理念传递至学校各个角落。完善干部教师学法制度,每年举办中层干部、新进教师综合治理能力专题培训班,对中层以上干部、新进教师开展系统性的法治培训和制度宣传。以线上线下相结合的方式,邀请法律专家举办法治专题培训会、交流会、制度解读会等,推出“与法同行”系列法治专题培训,多种方式帮助教职员工提高法律素养。编印《同济大学法务案例参阅》,运用典型案例为各单位提供参考借鉴。发挥课堂教学主渠道作用,将法治教育融入日常教育教学和校园生活,依托马克思主义学院、法学院、上海国际知识产权学院等,持续强化法律基础课程建设;充分利用党支部、班级、社团等学生组织,开展日常法治宣教,结合国家宪法日暨普法周、消费者权益保护日、知识产权周、网络安全周等重要节点,积极开展法治教育与普法宣传,不断提升学生法治意识,着力涵养尊法学法守法用法的良好氛围。
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