顾明远:《规划纲要》是全国人民智慧结晶
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》公开征求意见稿(以下简称《规划纲要》)颁布之后,北京师范大学昨天组织召开专家座谈会,积极为《规划纲要》建言献策。与会专家普遍认为《规划纲要》的文本是经过先行调研、专家论证、观点提炼以及大范围的征求意见形成的,体现了民主、科学、合理性的统一。
中国教育学会会长顾明远认为,《规划纲要》的制定过程体现了专家群众智慧相结合、国内外调研相结合、理论和实际相结合,是全国人民智慧的结晶。
专家认为《规划纲要》的制定过程有个很大的特点是“跳出教育来讨论教育”,其制定过程充分体现了科学与民主,在实施操作性方面制定得非常鲜明,确保了纲要在落实方面的可行性。《规划纲要》自始至终都在贯彻改革的精神,大胆创新,并科学严谨地做好试点以及进一步推广。《规划纲要》众多的创新点作为改革的具体方面非常突出。这些创新点既是我们所改革的焦点,也是实施起来的难点,所以要高度重视。
专家说,《规划纲要》不仅清晰论述了师德的内涵,还明确地指出了提高教师师德水平的途径和措施。他相信《规划纲要》的颁布对于指导我国教师师德建设,提高全体教师素质,进而推动我国教育的全面均衡发展将发挥重要作用。《规划纲要》包括了教育行政部门的改革问题,改革不仅仅要体现在机制上,而且要体现在具体部门的体制改革上。《规划纲要》的实施,要注意协作问题,教育行政部门要处理好与其他行政部门的关系,政府的权责划分方面还需要进一步协调统一。《规划纲要》中应该对三权结合有所体现,即人权、事权、财权三权协作与结合,以解决现阶段由于三权分立造成的各种问题。还要重视建设教师队伍、校长队伍和教育行政管理人员队伍。
专家认为《规划纲要》抓住了教育的核心问题“促进公平,提高质量”,既有明确的宏观方向的指导思想、方针、任务,也有微观各个方面的具体举措。但是我们要充分估计《规划纲要》落实执行方面的困难和问题,做好各方面的准备,保障《规划纲要》的有效落实。专家建议要扩大学校办学自主权,加大对教育家办学的扶持力度,要加强对教育投入与教育产出的系统论述,尤其是教育产出方面,要做出具体的评价考核体系。
北京师范大学党委书记刘川生在总结讲话中表示,《规划纲要》的制定是全民参与的,上下结合、国内外结合、专家和普通老百姓结合,它是集体智慧的结晶,北师大一定要做好宣传,宣传的过程也是学习、研究和为国家、学科建设服务的过程,宣传中一定要突出改革创新、《规划纲要》中的亮点如何落实等问题,另外还要以开展研讨会、座谈会、征文等多种形式为《规划纲要》献计献策。
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