中国电力教育
2009年12月下 总第151期
借鉴英国经验构建我国高校创业教育模式
尚洪涛
摘要：英国悠久的历史和传统的教育理念与中国很相似，但英国的创业教育却开展得较早并取得了成功，这非常值得我们反思和借鉴。本文首先把创业教育的目标界定为培养具有创新能力、创造能力和创业能力的人，其次探讨了英国创业教育的成功经验，最后在反思我国创业教育不足的同时，借鉴英国经验提出了我国创业教育的完善对策，包括创业教育管理机构和环境、师资队伍、“四位一体”的教学模式。
关键词 ：创业教育；英国高校；教育模式
作者简介 ：尚洪涛（1967-），女，吉林长春人，北京工业大学经济与管理学院，副教授，管理学博士，主要研究方向：企业财务理论与实务。（北京 100124）
基金项目：本文系2009 年北京工业大学教育教学研究项目“四位一体，学用对接：工商管理学科大学生创业能力培养模式研究”（项目编号：er2009-b-51）的研究成果。
一、创业教育的含义及现实意义
“创业教育”一词，从狭义上来说，是指培养能够在特定时期创业企业的个人 ；从广义上来说，是指培养具有创新能力、创造能力和创业能力的人，它的目的不是要每个大学生都自主创业，而是要培养大学生的创业素质和能力，从而更好地胜任未来的工作岗位，把握人生的发展机会。[1] 据国际著名的麦肯锡咨询公司发表的调查报告显示：中国每年有 60 万名新工程师“诞生”，比美国多出 9 倍，但仅有 1.6 万人拥有在外国公司工作的实用能力。可见，面对越来越突出的大学生就业问题，高校的首要任务是培养学生创新素质和创造能力，使其近期能择业，择业后能胜任和发展，远期能在前期知识、能力和经验积累的基础上自主创业，为社会提供越来越多的工作岗位。
二、英国高校创业教育的特征
英国是较早开展创业教育并取得成功的国家之一。有调查显示，接近三成的英国年轻人有自主创业的想法或正在实行，53％的在校学生希望能够成为企业家。自20 世纪 80 年代以来，英国政府一改过去对大学不干预的政策，相继出台了一系列敦促高校教育改革的法规制度，要求高等教育应考虑利益相关者的需求，与外界特别是经济界建立密切的联系，为国家和地区的经济发展作贡献。[2] 为了响应政府的号召，英国高校对教育体系进行了较大改革，其中之一就是开设了创业教育课程，英国高校的创业教育主要表现在以下方面。
1. 有力的政策和资金支持
近几年，英国政府先后出台了科技创新政策、知识产权政策、支持中小企业发展政策、鼓励大学变革和尝新政策与新的工业福利政策相互协调、配合，形成了有利于大学生创业的政策环境。英国创业教育 80% 的资金来自于公共资源，英国政府在大学生创业教育上投入了大量的资金。1998 年由政府、卫康基金、恶善基金会、各大学共同出资设立了“大学挑战基金”。该基金共设有种子基金 5000 万英镑，其中政府出资 2000 万英镑。此基金的目的是帮助大学度过把研究成果转化为市场产品的最为关键与困难的最初阶段。1999 年，英国政府成立了“科学创业挑战基金”，该基金致力于为学生、教师和商业机构提供创业知识和技能，它为13 个成功的科学创业中心提供了5700 万英镑的资助。为支持大学科技成果转化，英国政府 2001年启动了“高等教育创新基金”。英国在促进创业资本形成方面比较有特色的做法是“创业投资信托计划 (vct)”，规定按照创业投资信托计划设立的创业投资公司，在符合相应条件后即可获得抵减所得税延缓缴纳资本利得税等优惠政策。
2. 正规的教育管理机构
1999 年，英国政府在贸工部的科学创业挑战基金赞助下成立了英国科学创业中心。[3] 当时有 8 个创业中心，后来发展到13个，涉及英国 60 多所高校，每一个创业中心主要在四个领域开展活动：开展创业教育；加强与产业界的联系；支持创办企业；鼓励技术转化。2004 年，英国政府又组建了大学生创业委员会，组织领域内专家开展大量的调查研究来研究英国的创业教育。同时，委员会还组织诸如创业教育会议、创业指导咨询、创业计划大赛等活动，动员一流的商业组织和媒体参加，从而扩大创业教育的宣传，提升创业者的形象和地位。
3.规范的“三层次”教学法
按照层次和知识体系的不同，英国的创业教育可分为“启蒙教育”、“通识教育”、“专业教育”三个阶段。“启蒙教育”主要是对广大学生普及创业知识、增强学生创业意识阶段 ；“通识教育”是将创业知识融合到英国高等教育的各学科领域 ；“专业教育”是分别在本科阶段和研究生阶段开展创业专业的学历教育。英国高校通过三层次的创业教育不仅满足了在校大学生创业教育的需要，而且还满足了职业人士终身教育的需要。高校定期地对公司职员提供创业教育培训，实现了创业教育与职业培训的良好结合。英国大学里的培训教师绝大多数都有实际管理经验、创立过自己的企业。[4] 他们采取小组互动教学方式，更多地联系真实的创业活动，使学生能够获得“近似的创业经验”。英高校的创业课程已经形成了一个多元互动的体系，在这个体系中，创业课程开发、创业研究、教学方法、教学师资和课外创
业活动形成了一个完整的知识体系。
三、我国高校创业教育的借鉴及完善
1. 我国高校创业教育存在的问题
1997 年“清华大学创业计划大赛”正式拉开了我国创业教育的帷幕。2002 年教育部确定清华大学、北京航空航天大学、中国人民大学、上海交通大学、南京经济学院、武汉大学、西安交通大学、西北工业大学、黑龙江大学 9 所高校为创业教育试点单位，随后又连续举办了四届全国高校创业教育骨干教师高级研修班。大学生创业教育在中国高校全面铺开。但是由于我国的创业教育研究较晚，还处于探索阶段，创业教育的研究和开展存在很多问题。
（1）教育管理及教学体系不完善。目前，我国的创业教育还处于“启蒙教育”阶段，对广大学生普及创业知识、增强学生创业意识阶段，但是由于长期以来的就业压力，我国的创业教育在很多情况下都被理解为就业教育，即如何引导学生创办企业，而不是培养创业能力，谋求个人的长期发展。这种对创业教育理解的偏面性就使得创业教育的教学体系和教育管理发展很不完善。大多数高校在实施创业教育过程中，依托教学、科研或学生管理部门来组织活动，没有把创新创业能力即开创性和创造力的培养看作高等教育主流教育体系中的一个部分，缺少经常性的创业教育管理机构，使得创业教育的实施缺乏有效的协调和管理。在教学模式上，高校的创业教育主要局限于课堂讲授加案例讨论，注重实际创业技巧的讲述和培训，大学生对创业活动的理解以“经营活动”和“社会实践”活动居多，而不认为要发展自身能力。[5] 而且，教学内容因学校、教师等因素差异很大，高校创业教育没有统一的基础性课程设置和教学培养目标。
（2）创业教育师资匮乏缺乏。具有创业理论和实践经验的教师是我国高校开展创业教育亟待解决的一大难题。一方面，目前高校创业教育的教师多是由教授其他课程的教师或就业指导部门工作人员兼任，教师缺乏创业教育得知识体系、方法体系和运行机制的系统培养。另一方面，创业教育课程具有很强的实践性，而现任教师多数缺乏创业经历和创业实践指导。
（3）资金支持和全社会援助体系欠缺。为了加强创业教育，鼓励大学生资助创业，我国政府于 2008 年 1月和 10月先后出台了《就业促进法》和《关于促进创业带动就业工作的指导意见》，2009 年 1月，国务院会议出台了促进大学生就业的 7 项措施，其中把大学生创业作为重要的一条。但是，政府职能部门在推进创业教育中缺乏有效的制度和措施，缺少一套包括创业培训、信息通讯、j9九游会登录的技术支持、资金资、税收减免等内容的支撑体系。而且，目前我国的创业教育还仅停留在学校内部，缺少企业家、商业银行、社区、媒体的全方位援助，使得大学生创业缺少必要的创业基地、创业技术和创业资金的支持，极大地挫伤了学生的创业热情。
2. 我国高校创业教育的完善对策
（1）建立“内外结合”的创业教育管理机构。1）建立校内创业教育管理机构。学校应该设置专门的大学生创业专门管理机构指导和设计大学生创业活动，而不是由学工部人员兼任。创业教育管理机构应定期针对各个年级的大学生开展校园科技创新活动。如针对低年级学生可开展大学生创业知识竞赛、分行业实践调查研究，并要求所有的学生都参加，让学生了解创业理论知识同时增长创业实践能力；针对高年级学生开展 erp沙盘模拟对抗赛、创业计划设计大赛等全面提升创业能力的比赛，为未来的工作积累丰富经验。2）建立校外创业教育管理机构。国家和地方政府应设置专门的创业教育管理中心（目前可以设在各级民政部门），该中心应利用各种媒体宣传大学生的创业活动，并为在校师生提供科技转化基金，为大学生创业提供场所和其他软硬件设施。中心还应每年定期组织全社会范围内的创业知识大赛、创业计划设计大赛，并邀请企业界和媒体参加，为大学生提供面对面的创业指导。政府不但应对大学生创业生给与各种优惠政策，还应为大学生创业搭建平台的企业给以融资、税收等方面的优惠，从而形成大学生创业的全社会支持网络。
（2）采用“兼专合作”的教师培养方式。开展创业教育的教师既要具有深厚的专业理论知识，又要有丰富的实践经验和管理才能。目前，在创业教育师资培养方面可以分两步走。一是可以从企业或政府部门聘请一些既具有实际管理工作经验，又具有理论修养的企业家、咨询师等与高校将要担任创业教育的专职教师合作讲授创业教育课程，这样，一方面解决了创业教育教师缺乏的燃眉之急，另一方面也可以通过兼职教师带动专职教师，使其迅速成长 ；二是分批选拔具有一定专业理论知识的教师到创业教育管理机构举办的培训班培训和到企业挂职锻炼，从理论和实践两方面提升专职创业教育教师水平。同时，学校应对从事创业教育的优秀教师给以一定的物质和提升机会的奖励，以激励更多的教师参与创业教育，办好创业教育。
（3）构建“四位一体”的创业教育培养模式。虽然创业学具有独立的知识体系，但是，创业意识的培养、创业能力的培养、全方位创业知识结构的培养并不是一门课程所能完成的。创业基础知识介绍和创业意识培养应在大一和大二时进行，大三和大四时就应该通过创业实践锻炼学生的创业能力。同时，我们应该认识到，创业教育是跨学科的教育，各个专业的教学体系中都应该体现创业教育的要求。具体来说，体现在以下“四位一体”教学模式之中。其中“一体”是指培养学生的创新思维、创新能力、创造能力和创业能力；“四位”主要体现在以下四个方面。
1）课堂教学中融入创业教育。目前，应在现有课程体系基础上，开展“创业人才学”“大学生创业”等选修课程，逐渐引入“大学生 kab 创业基础”课程，为深入持久地开展创业教育，并倡导专业课教师在课堂上尽量多地引用与创业相关的案例进行教学，为同学们学习创业知识和开展创业实践活动提供理论支撑，最大限度地丰富学生的创业知识，培养其创业精神。不定期地开设大学生创业教育系列讲座，聘请创业教育专家或创业成功人士来校开展创业专题讲座，介绍先进的创业知识和经验。
2）实践活动中开展创业教育。一是通过校企合作，促进产学研结合，是高职教育发达国家培养应用型人才的成功经验，也是“四位一体”模式实施的关键。很多综合性大学都拥有一大批 mba 学员、emba 学员或工程硕士学员，他们是学生进行创业实践的宝贵资源。除此之外，学校还可和典型的内外资企业或中介机构联合，为同学们开发实践基地和实训项目，将所学的理论知识，运用到具体的实际工作中去，逐渐完成从“校园人”到“社会人”的角色转变。二是鼓励和组织学生参加“创业计划竞赛”、“企业案例分析大赛”、“校内外创业沙龙”。并在全校范围内开展“小发明、小创造、小制作、小论文”的“四小”竞赛活动，着力培养同学们的创新、创业能力。
3）毕业论文写作中体现创业教育。改变目前学生做论文千篇一律，东拼西凑的现象，高校应结合各学科的专业特点，鼓励学生结合自己的创业实践经历选择论文题目，设计论文，论文要有实际案例支撑，毕业论文既是对过去实践经验的总结，也是对未来工作的经验积累。
4）就业取向上展示创业教育。事实证明，经过系统创业培训和实践的学生，毕业后有很强的自主创业意识。据美国麻省理工学院 1999 年统计，1990 年后该院师生平均每年创办150家新公司，仅 1994 年这些公司就提供了 110 万个就业岗位，销售额达 2320 亿美元。另据统计，硅谷 60% 至 70% 的企业是斯坦福大学的学生和教师创办的。美国表现最优秀的 50 家高新技术公司有46% 出于 mit 的创业计划大赛。美国有 20% 至 30%的大学生毕业后选择了自主创业。2007 年上海高校共有4605名毕业生灵活就业，占毕业生总数的 3.4%，比 2006 年增加了近 2000人。
作为教育工作者，我们一方面应积极呼吁和联系有关部门从政策体系和激励机制等方面为大学生创业提供良好的制度和环境，另一方面应在就业指导上帮助学生分析就业时注意的问题，学会专业技能的鉴定、综合素质的评定、职业品质的认定，以及自身能力、兴趣甚至是弱点的分析等自我鉴定的书写，鼓励学生自主创业，或者短期找一个能积累工作经验的工作，以后再自主创业。
参考文献：
[1]李莉丽,龙希利.我国大学生创业教育运行机制研究[m].济南:山东大学出版社,2009.
[2]牛长松.英国高校创业教育研究[m].上海:学林出版社,2009.
[3]郭丽君,刘强,卢向阳.中外大学生创业教育政策的比较分析[j].高教探索,2008,(1):21-24.
[4]杨群祥引.进国外先进教育模式 推动高职教育教学改革——基于中英职业教育合作项目的研究与实践[j].高教探索,2008,(6):26-29.
[5]刘红英.创新力:现代大学的核心竞争力[j]中.国高教研究,2008,(4):16-20.
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